安全，民航持續發展之重。 從民航局局長馮正霖提出開展民航安全的"抓基層，打基礎，苦練基本功"三基建設工作以來，安全作為民航業主題和紅線的意識進一步被強化，整個民航業都在積極地開展活動深化”三基”建設，促進安全發展。作為一名基層工作者，我認為只有夯實“三基”建設，基層工作人員的安全作風工作才能發生根本轉變，安全責任意識才能不斷強化，安全發展才會有更高的質量。
抓基層的重點是抓好基層隊伍建設。基層隊伍的建設，關鍵是提高基層隊伍的工作質量，提升基層隊伍的凝聚力。雖然基礎隊伍的人員有多有少、年齡有大有小、業務能力有強有弱、文化水平有高有低，但是只要注重人員分工，注重崗位的分配，充分發揮員工的業務特長，讓合適的人到合適的崗位，實現人盡其才，也能提高基層隊伍的整體工作能力，進而能提高工作質量。另外，提升基層隊伍的凝聚力，關鍵是班組建設，班組是民航安全生產最基層的組織，是安全作風工作的落腳點，只有貫徹好“安全教育到班組、手冊執行到班組、風險防控到班組、技能培訓到班組”四個到班組，才能真正讓班組建設工作更加夯實，提升班組員工和班組整體素質能力。貫徹”四個到”班組，需要班組組長發揮模范帶頭作用，業務精、能力強、有威信，這是對班組長的基本要求，這樣才能強化班組的管理，切實提高隊伍的運轉力、戰斗力、凝聚力。另外，班組可通過定期開展組內安全主題理論學習、安全主題教育、安全工作例會、安全案例講解等豐富多樣的安全知識傳授方式，落實上級的安全發展要求和方針，提高員工的安全知識理論水平、安全意識，使班組在思想上、行動上始終同管理機關保持高度一致。
打基礎的重點是完善和落實規章制度。“無以規矩，不成方圓”，規章制度是民航安全生產的行動指南，規章制度不完善，安全發展將難以實現。規章制度是基層員工安全作業的標準，是生命安全的有利保障。完善規章制度，各部門的安全責任才能落實，各崗位職責分工才會明確，才能實現層層安全管控。同時，規章制度的落實也同樣重要，再完善的規章制度，沒有得到執行，那也是一紙空文，如果有令不行、有章不循，按個人意愿行事，安全生產運營將難以得到保障。落實規章制度，不僅需要基層員工樹立安全意識，在設備操控中嚴格按照規定的流程、規范操作，還要嚴格執行檢查標準和檢查程序，建立安全檢查臺賬和做好日常檢查記錄，不能偷工減料，避免設備存在問題，產生安全隱患。規章制度的落實僅靠員工自覺遵守各項安全規章制度、流程和標準是難以實現的，還離不開外在的監督，各部門的安全主管機構及相關負責人要定期、不定期對基層機構的工作記錄、值班記錄、設備運行臺賬、安全檢查臺賬等安全生產資料進行抽查，對作業不規范、存在安全風險的基層組織提出通告批評，要求其做出整改措施，并將其規章制度的落實情況與工資績效掛鉤，倒逼其重視，確保規章制度的落實。
苦練基本功的關鍵是提升基層員工安全職業素質和應急處置能力。“打鐵還需自身硬”，只有具備過硬的安全職業素質和業務知識能力，才能減少和避免工作中的安全隱患。基層員工只有提高自身的主觀能動性，提高自身的學習能力，主動學、持之以恒的學，安全職業素質和業務水平能力才會得到不斷提升，處理應急問題才會游刃有余。基層員工的安全職業素質的提高不是一朝一夕就能實現的，基層管理機構需要注重給基層員工及時進行“充電”，鼓勵員工參加安全知識培訓班和崗位業務能力提升班，定期開展安全知識培訓、應急演練、崗位業務能力比武、應急處置能力比拼等安全知識技能提升活動，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，基層員工的安全職業素質和崗位安全能力才會不斷提高，才能形成促進安全發展的長效機制。同時，基層員工應急處置能力的提升，僅靠自身勤奮和努力是遠遠不夠的，個人的學習能力和知識水平存在一定的局限性，需要基層管理機構的指引和支持，基層管理機構應鼓勵班組開展對標學習、幫扶對子、崗位交叉學習等的多樣的學習形式，營造良好的學習氛圍，才能使新員工快速適應崗位、老員工業務能力更全面，才能讓員工擁有崗位核心競爭力和培養出多面型甚至全能型員工。內外合力，基層員工應急處置能力才會從量變到質變，產生質的飛躍，才能使基層員工從容不迫的面對和處置各種突發的安全問題，保證民航安全運行平穩。
防微杜漸，防患于未然，小小的安全隱患也會造成嚴重的安全問題。保障安全發展非一日之功，持續推進“三基建設”，促進民航安全發展，需要多管齊下、多措并舉，只有抓好基層隊伍建設、完善和落實規章制度、提升基層員工安全職業素質和應急處置能力，才能減少和避免安全隱患，保障民航安全實現高質量發展。（中國民航網 通訊員龍文洲 桂林兩江國際機場候機樓管理部）
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