摘要：國家重點支持高水平特色大學建設，民航局實施建設民航強國戰略，建設世界一流民航特色大學是民航高校的發展戰略與歷史使命。我國民航高校要堅持改革創新，發展比較優勢，注重可持續發展，提高教育培訓質量，提升辦學水平和國際競爭力。
關鍵詞：世界一流 民航強國 民航高校
21世紀前二十年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是我國從高等教育大國向高等教育強國邁進的關鍵時期。在國際競爭日趨激烈的今天，綜觀當今世界強國，無一不擁有世界著名的一流大學。我國創建世界一流大學是涉及國家核心競爭力與長遠發展的戰略問題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出：到2020年，國家要建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強。當前,民航呈現強勢增長態勢，民航人才需求旺盛，行業正迎來新一輪大發展，是建設世界一流民航特色大學的歷史機遇期。
一、建設世界一流民航特色大學是建設民航強國的現實需要
國家啟動民用大飛機項目，民航局提出了建設民航強國的戰略構想，實施了持續安全、大眾化、全球化"三大戰略"。民航作為國民經濟的朝陽產業，其發展對國家改革開放和社會經濟建設做出了巨大貢獻。我國已是世界的民航大國，現為國際民航組織的一類理事國,航空運輸周轉總量居世界第二。民航建設迫切需要建設一支全方位、多層次、專業化、國際化的高素質人才隊伍。建設民航強國關鍵在于行業要具備持續發展的實力和潛力，最重要的基礎就是要具有一個高水平的人才培養體系，擁有世界一流的行業高等院校。目前，民航專業人才總量不足，人才結構和布局不盡合理，高層次、國際化的專業人才和管理人才短缺,人才已經成為影響民航實現跨越式發展的瓶頸問題。建設世界一流民航特色大學的目的是發揮民航高校特色人才培養的主渠道作用，加強行業急需緊缺人才開發培養，提升人才教育培訓質量，才能實現民航事業的又好又快發展，并為行業后續發展不斷地提供強有力的人才支持與科技支撐。建設世界一流的民航特色大學事關民航強國建設是否成功，在一定程度上決定著民航的航空安全和未來發展。
三、建設世界一流民航特色大學的愿景構想
綜合性大學可以辦成世界一流大學，行業型高校同樣可以辦成世界一流的特色大學。筆者認為,我國民航高校建設世界一流民航特色大學的愿景與構想如下：
1．戰略目標：國際民航教育領域的教學研究型高水平大學，具備世界一流水平的培訓實力、教育質量和人才培養模式，擁有世界領先的師資隊伍和大量優秀的畢業生，成為民航各類高級人才成長的"搖籃"，民航科技創新的"孵化器"，中國民航安全發展、和諧發展、科學發展的支柱，具有中國特色的產學研一體化的國際級航空教育集團。
2．基本特征：
世界一流民航特色大學應該是強大實力與卓越貢獻的統一,既具有世界一流大學的共同本質特征,又要突出民航特色與辦學個性。世界一流大學的共同特征包括:要有一批一流學科;培養高層次創造性人才;出高水平原創性科研成果;擁有國際知名的學術大師和高素質師資隊伍;以及充足的辦學經費等。世界一流民航特色大學的個性特征主要體現在：服務于民航事業發展需求的發展戰略，突出行業優勢與特色，具有優秀的大學文化精神，為民航強國建設提供創新知識理念、先進科技成果和強有力的人才支撐，立足行業為國家發展和民族復興做出卓越貢獻。
3．總體思路：
貫徹實施科教興國戰略和人才強國戰略，根據建設民航強國總體要求，堅持用世界眼光、世界標準自我定位，通過教育改革跨越式發展、學科建設特色化發展、飛行訓練安全化發展、科學研究產業化發展、文化建設內涵化發展、人才培養精品化發展、管理機制創新化發展、辦學規模集團化發展、培訓市場國際化發展，以飛行安全為基礎，以提高教育質量為核心，以建設高素質師資隊伍為關鍵，以教學管理創新為動力，以培養高素質民航人才為根本任務，走"質量立校，特色興校，科研強校"之路，辦學質量、辦學層次與能力達到世界領先水平，成為中國建設民航強國的"人才庫"與"助推器"。
四、建設世界一流民航特色大學的路徑選擇
我國民航高校在運行機制、科學管理、人才建設，特別是科技創新能力方面，與世界一流的要求還存在很大差距。當前，中國民航正面臨著難得的發展機遇，建設世界一流民航特色大學擁有發展的環境優勢、制度優勢和后發優勢。民航高校要以對國家及民航事業高度負責的歷史使命感，通過樹立強烈的危機意識、憂患意識、競爭意識、責任意識，順應人類文明進步和科技發展潮流，順應國際高等教育的變革趨勢，借鑒世界著名大學管理的成功模式和辦學的先進經驗，根據自身的歷史背景、環境特點、學科特色、資源結構等實際情況，進一步發揚優良傳統，進一步明確辦學的發展戰略，加強與國際競爭與合作，積極拓展核心競爭力，實現民航教育事業的跨越式發展。
1．堅持辦學的民航特色和行業優勢
鮮明的特色和準確的定位是行業院校發展的關鍵。民航高校的行業教育特色如何發揮，關鍵是看學校是否能引領國際民航教育變革的潮流，是否能在教育理念、學術研究上有創新成果，是否能在民航人才培養體系、模式、高端培訓上做出貢獻，學校提供的科技成果是否能為民航各企事業單位的科技變革與進步不斷做出重要貢獻。民航高校要立足自身實際，以全面和長遠的眼光，突出現代交通運輸與航空科學技術相結合的重點，推動學科的交叉融合，發揮多學科交叉優勢，整合力量,集中優勢，重點突破，協調發展，形成有獨特優勢的學科體系，實現民航相關特色學科達到國際領先水平，從而快速提升辦學水平與實力。
2．培育先進大學文化與傳承優秀大學精神
真正的一流大學都是在文化和精神上成長起來的。建設世界一流民航特色大學應堅持自身的基本信念和長遠的價值追求，建設歷史內涵豐厚、辦學特色鮮明、航空安全意識強烈、具有科學創新思想的大學文化，營造一種向上的校園文化和精神氛圍，發揮對師生有潛移默化的啟迪和教化作用，推動人才培養、科學研究、文化創新與社會服務等各項工作的進一步創新發展，從而促進民航事業的可持續發展。同時，建設優美的校園環境，構建素質教育新模式，建立學生教育、管理、服務一體化的全員育人工作體制，營造一種嚴謹有序、生動活潑、安全和諧、開拓奮進的教育環境，全面培養高素質創新型的民航專門人才。
3．造就高水平的師資隊伍與一流的學術大師
一流的師資隊伍、一流的學術大師是反映高校學術水平的最關鍵性因素，是高校辦學取得成功的根本需要和最重要的資源保證。因此，建設世界一流民航特色大學關鍵在于建設一支學術水平高的師資隊伍，重點在于建立良好的工作氛圍，基礎在于提供一流的教學和研究設施，實施一套明確而合理的有關教師席位、聘用及其程序、義務和職責、權利保障和輔助服務的制度，采取切實措施提高教師隊伍的綜合素質，注重培養雙師型、復合型的教學團隊，推出行業領軍型的專家學者群體，積極構筑民航業界人才高地，努力造就一批具有國際影響力的學術大師。
4．推進制度創新建立與完善現代大學制度
建設世界一流民航特色大學必須建立與完善現代大學制度，重新建構組織機構，不斷創新管理體制和運行機制。民航高校應在發揮現有的黨委會、校務委員會、學術委員會、教職工代表大會等組織的基礎上，建立健全學校理事會、行業專家委員會、教授委員會等機構，進一步健全"校長治校、教授治學"的管理體制。通過制定指導長遠發展的大學章程，改革金字塔式的組織體制，實行多樣化的分層管理模式，逐步轉變學校行政職能，進一步理清學校的學術系統、訓練系統、保障系統、管理系統的關系，建立健全學術自由的保障機制，以更加靈活的形式設置研究中心或創新團隊，實現校內外教育資源的充分利用與有效共享。
5．創新人才培養模式提升教育培訓質量
人才培養模式的變革創新是全面提升民航教育培訓質量的基礎性工作。民航高校要以飛行技術、航空維修、空中交通管理、機場管理類專業為核心，以航空安全管理、航空運輸管理、航空物流管理、航空服務等專業為重點，樹立專業教育和通識教育有機結合的思想，按照現代化教育思想重新設計與改造原有的專業培養方案，以行業需求和崗位能力要求為人才培養目標，根據職業資質要求分解素質結構，劃分能力培養模塊，梳理培養目標，重構課程體系，建立實踐創新能力培養體制與平臺，構建導學與自主學習相結合的教學模式，健全學習支持服務系統，以達到人才培養的學科模塊化、課程綜合化、訓練標準國際化，建設本、碩、博統籌的高層次創新人才的培養通道。同時，構建學生心理健康支援體系，加強素質教育工作團隊建設，開拓校園網絡教育陣地，努力塑造知識、能力、素質、修養"四位一體"的民航高級人才。
6．健全培訓體系打造民航人才終身教育基地
在知識經濟時代，民航高校要通過整合教育資源，提供廣泛的學習渠道，開展多種形式、多種門類、多種層次的教育培訓活動，滿足民航從業人員各個階段的、多樣化的學習需求，加快形成特色教育品牌，不斷完善行業終身教育服務體系，在創建學習型社會的進程中發揮作用。通過跟進行業的發展進步，學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接，如與民航各大企事業聯合建立培訓中心，與民航局方合作建立執照考試中心等，進一步完善行業從業準入和職業資格認證制度，有針對性地為民航各單位提供智力支持和人才培訓服務，全力建設開放式的民航專業技術人員與管理干部的繼續教育基地。
7．發揮人才優勢建設民航科技創新高地
民航高校要學術研究與科技開發并重，充分發揮科技人才優勢，以重點實驗室與工程中心為研發基地，搭建高水準的民航科技創新平臺，建立大學科技產業化園區，加強與國內外民航的主管部門、行業協會、專業學會、航空企業、科研機構等單位的交流，并進行聯合科技攻關，致力于航空交通運輸重大跨越性突破性創新點的關鍵技術、新興領域高新技術以及支撐行業長遠發展的重大專項和前沿課題的研究，積極參與國家大飛機研發項目，通過多方面、多層次、多項目的合作，積極推進產學研一體化建設，不斷推進我國民航科技的創新發展，以提高我國民航的持續安全水平和國際核心競爭力。
8．實施開放式戰略走國際化辦學之路
民航高校必須打破傳統觀念，實施開放式辦學戰略，加強國際合作與交流，提升辦學核心競爭力。進一步加強與民航企事業單位的深度合作，深化產學研聯合培養模式，引進國際高端智力資源，推廣訂單式培養方式，有效利用民航行業資源，拓展社會實踐教學資源，聘請知名學者、行業專家擔任"客座教授"，采取多模式、多渠道的合作培養方式，推進校企聯合培養模式，建設學生實習和創新實踐基地，使民航人才培養更加貼近行業發展，更加符合職業要求。同時，配合我國民機制造業發展，招收海外留學生，為國產民用客機做好客戶培訓與支持。加強國際合作辦學，引進國外先進的教學課件，將最新理論成果和科研前沿成果引入課堂，支持教師海外訪學、參加國際學術會議交流等活動，讓優秀學生都有機會獲得國際交流學習的經歷，建立全面培育國際化民航人才的教育體系。
參考文獻：
[1]王亞杰 張彥通．論新時期特色型大學的建設和發展［J］．教育研究，2008(2)．
[2]陳武元 洪真裁．中國一流大學建設的關鍵因素探析［J］，東南學術，2008(1)．
[3]張 森．關于創建一流大學的幾點思考［J］．中國成人教育，2010(9)．
（張洪，中國航空器擁有者與駕駛員協會（AOPA）理事）
返回首頁
